我國最早于2009年提出社會保障一卡通的要求，并在國家“十二五”規(guī)劃中進一步明確。社會保障一卡通是以社會保障卡為載體，實現在社會保障卡跨業(yè)務、跨地區(qū)、跨部門的通行通用，其中社會保障是最核心的應用，并可向其他公共服務領域拓展。

　　1.就醫(yī)一卡通是社會保障一卡通的重點內容。就醫(yī)一卡通包括就醫(yī)結算與醫(yī)療服務兩部分內涵，其中的就醫(yī)結算屬于社會保障一卡通內在范疇，醫(yī)療服務屬于社會保障關聯范疇，特別是從群眾的角度看，兩個一卡通即是一個整體。社會保障卡的應用以基本醫(yī)療保險即時結算起步，經過多年的發(fā)展，已在這一業(yè)務中得到廣泛應用。同時，隨著就醫(yī)結算向更廣泛領域的拓展、就醫(yī)結算與醫(yī)療服務的有機銜接，社會保障卡需要向就醫(yī)一卡通的縱深應用發(fā)展。人力資源和社會保障部已明確提出，要在2015年重點推進社會保障卡在養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險業(yè)務中的普遍使用。因此，推進就醫(yī)一卡通是當前推進社會保障一卡通工作的重中之重。

　　2.社會保障一卡通有超出就醫(yī)一卡通的更廣泛內涵。 《關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知》要求推動社會保障卡在人力資源和社會保障以及居民健康、惠民待遇發(fā)放等公共服務領域的集成應用。人力資源社會保障部下發(fā)的《關于加快推進社會保障卡應用的意見》，規(guī)定出102項人力資源社會保障業(yè)務用卡目錄，并明確到2017年底，實現社會保障卡可跨地區(qū)、跨業(yè)務直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務，開放向其他公共服務領域的集成應用，基本實現全國社會保障一卡通。因此，以社會保障卡為依托，推動部門的應用融合及信息共享，實現一卡多用、全國通用，是完成國家“十二五”規(guī)劃任務，全面落實社會保障一卡通建設任務的必由之路。

　　已經基本實現的醫(yī)保全民覆蓋，解決了有無保障的問題;不斷提升的醫(yī)療服務水平和醫(yī)療保障能力，將逐步解決保障待遇高與低的問題;就醫(yī)一卡通的不斷推進與全面實現，將解決群眾享受保障待遇是否便利的問題。各個政府部門與社會服務機構應積極攜手，從方便百姓和節(jié)約行政資源出發(fā)，積極借助社會保障卡、廣泛互聯的后臺系統(tǒng)和各個部門的服務資源，不斷推進就醫(yī)一卡通工作。