共同開發(fā)城際鐵路成渝公交卡互刷

2007年6月9日，競爭激烈的新一輪“綜合配套改革試驗區(qū)”謎底揭曉。 

　　兩天前，國家發(fā)改委的文件同時下達(dá)給重慶和四川，彼時，重慶即將度過10歲直轄市生日。 

　　兩天后，幾乎所有涉及重慶和成都概念的股票都飄紅漲停。 

　　2011年5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃的批復(fù)》，正式批準(zhǔn)實施《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，這標(biāo)志著成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，通過10多年的努力，從學(xué)者研究、政府合作，上升為國家戰(zhàn)略。 

　　近兩年時間過去，如今，《關(guān)于將重慶成都城市群建設(shè)成為引領(lǐng)西部地區(qū)發(fā)展的國家級城市群的建議》亮相，將作為重慶代表團的“全團建議”向十二屆全國人大一次會議提交，為成渝兩地交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、財稅體制改革等方面，描繪了諸多美好畫面，我們請專家一一解讀。 

　　交通 

　　加大成渝城市群交通一體化建設(shè)支持力度，加快推進(jìn)城市群內(nèi)部以及與其他城市群之間的重要通道和綜合樞紐建設(shè)；建立國家軌道交通建設(shè)發(fā)展專項資金，重點支持重慶大力發(fā)展以城市軌道為重點的公共交通，率先建設(shè)成為西部地區(qū)的“公交都市”。 

　　《關(guān)于將重慶成都城市群建設(shè)成為引領(lǐng)西部地區(qū)發(fā)展的國家級城市群的建議》摘要 

　　有幾個不斷縮短的時間，也許可以代表成渝交通的發(fā)展。 

　　一個通宵曾經(jīng)，往來成渝，得坐上一個通宵的火車。 

　　4個小時這是走老成渝路需要的時間。 

　　2個小時動車開了，成渝之間多了很多種可能，比如，周末在成都生活，周一到周五在重慶上班。 

　　2.5個小時這是可以看到的一個數(shù)字：年底前，全程250公里的成渝高速復(fù)線將建成通車，這是成渝兩地之間最短的一條高速公路，自駕車從重慶到成都，只要2.5個小時。 

　　1個小時最快在2014年，成渝客專即建成，成都1個多小時就能到重慶。 

　　下一步，成渝區(qū)域內(nèi)的交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該如何發(fā)展？四川大學(xué)教授、四川省區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長鄧玲，四川省社科院副院長盛毅給出的關(guān)鍵詞很一致一體化。

　　城際鐵路可延伸到重慶 

　　“要推動成渝城市群的發(fā)展，就應(yīng)該加快雙方基礎(chǔ)設(shè)施一體化的建設(shè)。”四川省社科院副院長盛毅認(rèn)為，例如，可以共同構(gòu)建區(qū)域內(nèi)新的城際鐵路，如目前開建的遂寧到內(nèi)江、宜賓等城市的城際鐵路，下一步完全可以考慮共同開發(fā)，將這一線路延伸到重慶。而相鄰地區(qū)的公交系統(tǒng)、成渝兩大核心的公交卡管理，也可以考慮進(jìn)行一體化。 

　　事實上，長三角公交一體化早已開始嘗試。2009年，杭州已經(jīng)與嘉興實現(xiàn)公交卡互通。去年7月，當(dāng)?shù)孛襟w傳來消息，預(yù)計今年，滬杭兩地公交卡可實現(xiàn)互通。杭州的公交卡能在上海乘坐公交車、地鐵，上海的交通卡可在杭州乘坐公交車。 

　　而上海的交通卡除了能在上海市的公交車、軌道交通、磁浮、出租車、輪渡等使用外，還可在昆山、太倉、蘇州、無錫等地的公交車上使用。在杭州、廣西南寧的部分出租車上也可使用。 

　　嘉陵江渠化 建設(shè)交通網(wǎng) 

　　“交通和基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，嘉陵江的渠化就是一個非常好的例子。”鄧玲說，嘉陵江渠化，能夠有效打通嘉陵江航道，改善成渝區(qū)域內(nèi)的物流結(jié)構(gòu)。但由于行政分割、各自為政，嘉陵江的渠化工作進(jìn)展并不順利?！爸貞c可以幫助上下游打通嘉陵江航道。這樣一來，更多的生產(chǎn)要素也將流向重慶，對重慶也是一件好事。” 

　　除了嘉陵江，許多交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都應(yīng)該共建、共享。鄧玲說，川渝交界地區(qū)的交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，原本就是雙方共同得利的項目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該向這些地區(qū)傾斜。但現(xiàn)在的情況是，成都和重慶兩個特大型城市為中心，向周邊放射狀輻射，原本處于兩地之間、適宜共建共享的地區(qū)，卻因為離中心較遠(yuǎn)，共同發(fā)展不足，造成“塌陷”。交界地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不足，現(xiàn)在首先應(yīng)該做的是打通現(xiàn)有的“斷頭路”，下一步通過加強合作，逐漸形成完善的網(wǎng)狀交通網(wǎng)絡(luò)。 

　　通訊一體化 區(qū)號可統(tǒng)一 

　　在鄧玲看來，通訊、水利等方面的基礎(chǔ)設(shè)施一體化，也應(yīng)當(dāng)是成渝城市群一體化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，例如，兩地的區(qū)號可以統(tǒng)一，水利設(shè)施也可以共同建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施一體化的基礎(chǔ)上，成渝區(qū)域內(nèi)教育、衛(wèi)生、社會保障等互認(rèn)的一體化進(jìn)程，也就自然而然了。 

　　“要推動這些一體化，現(xiàn)在應(yīng)該先一起做幾個重大項目?！编嚵嵴f，成渝雙方高層應(yīng)該進(jìn)行對話，坐下來研究幾個涉及雙方利益的重大工程項目，甚至建立一個兩地合作的常設(shè)機構(gòu)，共同開發(fā)建設(shè)，這將成為兩地合作的一個非常好的路徑。

共同開發(fā)城際鐵路成渝公交卡互刷